Capítulo 8: El Protectorado y la formación del Estado

Con La Serna en Cusco, y los patriotas Miller en el sur y Arenales en la sierra, el Cabildo de Lima le pidió a San Martín que asumiera el mando de la administración de la naciente nación.

El protectorado de San Martín fue el gobierno provisorio tras la proclamación de la independencia. San Martín asumió oficialmente el mando político y militar de los departamentos libres y el título de protector por decreto suyo el viernes 3 de agosto.

OBJETIVO: El Libertador esperaba completar la independencia del territorio nacional y preparar el camino para la instauración de un régimen monárquico constitucional.

Para instaurar una monarquía constitucional, José de San Martín tomó las siguientes medidas:

Envió una misión diplomática a Europa, encargada a García del Río y Enrique Paroissien (James Paroissien), con el objetivo de traer un príncipe europeo que pudiera reinar en el Perú.

• Creó la Sociedad Patriótica, una organización político-social que buscaba formar una base social de apoyo para sus ideas políticas.

• Estableció dos condecoraciones: la Orden del Sol, destinada a varones, y la Banda de Seda, para damas.

Fundación del Estado Peruano

San Martín organizó el nuevo Estado peruano. Dividió el país en departamentos y provincias, usando como guía las antiguas divisiones del tiempo colonial. También, todas sus reformas quedaron escritas en una ley llamada Estatuto Provisorio de Gobierno, que fue la primera norma legal del Perú independiente.

Estatuto Provisional (8 de octubre de 1821): 

Este fue el primer documento constitucional del Perú independiente, y tenía como objetivo organizar el nuevo Estado peruano. En él se estableció la organización del gobierno, la creación de una asamblea, la definición de algunos derechos de los ciudadanos y la organización territorial del país.

La sociedad Patriótica:

El 10 de enero de 1822, San Martín creó la Sociedad Patriótica de Lima con el objetivo de conseguir el apoyo de la élite ilustrada para establecer una monarquía constitucional en el Perú. Sin embargo, esta idea fue duramente criticada por José Faustino Sánchez Carrión, quien, bajo el seudónimo “El Solidario de Sallán”, defendió la opción republicana en el diario La Abeja Republicana.

OBRAS DE DON JOSÉ DE SAN MARTÍN EN EL PERÚ

Las obras de don José de San Martín en el Perú se pueden dividir en dos partes:

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I. Antes del Protectorado

(8 de septiembre de 1820 – 2 de agosto de 1821)

1. Creó la primera bandera del Perú en la ciudad de Pisco.

2. Dictó el Reglamento Provisional de Huaura, una primera base legal para el nuevo gobierno.

3. Provocó la huida del virrey La Serna hacia la sierra.

4. Proclamó la Independencia del Perú el 28 de julio de 1821, en la Plaza Mayor de Lima.

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II. Durante el Protectorado

(3 de agosto de 1821 – 20 de septiembre de 1822)

1. Proclamó la Ley de Vientres Libres, que establecía que ningún niño nacido desde el 28 de julio de 1821 sería esclavo.

2. Prohibió los títulos de nobleza, promoviendo la igualdad ante la ley.

3. Creó la Sociedad Patriótica, espacio para debatir el futuro político del Perú.

4. Fundó la Orden del Sol, condecoración para reconocer méritos patrióticos y formar una nueva élite nacional.

5. Logró la rendición de la Fortaleza del Callao, consolidando el control patriota.

6. Eligió el Himno Nacional del Perú mediante concurso público.

7. Fundó la Biblioteca Nacional del Perú, impulsando el desarrollo intelectual del país.

8. Estableció la libertad de comercio y libertad de imprenta, pilares de una nación libre.

9. Suprimió las aduanas internas, facilitando el comercio entre regiones.

Aspecto Social del Gobierno de San Martín

Durante el gobierno de San Martín se decretaron importantes reformas sociales en favor del pueblo, aunque en la práctica no se cumplieron plenamente, ya que la aristocracia mantuvo sus privilegios.

• Abolición del tributo indígena: Por decreto del 27 de agosto de 1821, se eliminó el impuesto que los indígenas pagaban al gobierno español. Sin embargo, fue restablecido en 1826 bajo el nombre de "contribución".

• Abolición de la mita: El 28 de agosto de 1821, se prohibió el trabajo forzado indígena. Se estableció que nadie podía ser obligado a trabajar contra su voluntad.

• Ley de vientres: El 12 de agosto de 1821 se promulgó la norma que declaraba libres a los hijos de esclavos nacidos en el Perú desde el 28 de julio de 1821.

La Convocatoria al Primer Congreso Constituyente
El 27 de diciembre de 1821, San Martín convocó a la ciudadanía con el objetivo de elegir a los representantes al Congreso Constituyente. Este congreso tenía como principales objetivos: establecer la forma de gobierno del Perú y elaborar una Constitución que organizara jurídicamente al nuevo Estado independiente.

José de San Martín valoraba profundamente la educación, ya que consideraba que era fundamental para el progreso de los pueblos y la libertad de las personas. Para él, la educación era la base para construir una sociedad más justa y libre, capaz de defender sus derechos y de evitar el abuso de poder.

"La ignorancia es la columna más firme del despotismo"- San Martín 

El 28 de agosto de 1821, apenas un mes después de la Proclamación de la Independencia del Perú, el general José de San Martín suscribió el decreto de creación de la Biblioteca Nacional del Perú. San Martín consideraba que esta institución era una de las estrategias más efectivas para fortalecer América, ya que creía firmemente que la educación y el conocimiento eran instrumentos más poderosos que los ejércitos para preservar la independencia.

En este contexto, el 17 de septiembre de 1822 se llevó a cabo la inauguración oficial de la Biblioteca Nacional del Perú, la cual contó con un fondo inicial de más de 11,000 volúmenes. Muchos de estos libros fueron donados por particulares, incluyendo aproximadamente 600 ejemplares que habían pertenecido al propio Libertador, José de San Martín.

José de San Martín implementó reformas educativas en el Perú entre 1822 y 1823, con el objetivo de promover una educación pública accesible para todos. Una de sus acciones más destacadas fue la creación de la Escuela Normal de Maestros en Lima, que adoptó el sistema de enseñanza mutua o lancasteriana. Este sistema, ideado por Joseph Lancaster, consistía en que los alumnos más avanzados ayudaran a los más jóvenes, lo que permitía que los estudiantes más capaces asumieran el rol de “maestros” para enseñar a los demás. Este enfoque facilitaba una educación más efectiva y accesible, especialmente para los estudiantes con menos recursos.

La Escuela Normal de Maestros fue creada para formar a los futuros docentes bajo este método, consolidando una educación pública y gratuita, clave para el desarrollo educativo en el Perú. José de San Martín quería que el Perú tuviera una educación de "ancha base nacional", es decir, accesible para todos los sectores de la sociedad, no solo para la élite. Para él, una nación independiente necesitaba una población educada, capaz de contribuir al desarrollo del país y comprender los ideales republicanos.

Años después, en el siglo XIX, Manuel Pardo fundó la primera escuela normal de mujeres, a la que invitó a religiosas del Sagrado Corazón, quienes fundaron la UNIFE.

José de San Martín quería crear en el Perú un sistema educativo que llegara a toda la población, pero desafortunadamente, después de la independencia, muchos gobiernos no continuaron con esta idea. A pesar de algunas excepciones, la mayoría de los gobiernos republicanos no hicieron mucho por mejorar la educación, dejando a muchas personas en la ignorancia. Hoy en día, aún podemos ver las consecuencias de esta falta de educación en varios aspectos de la sociedad.